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【轉載】蘇州市安監局2014年度工作要點
日期:2014/11/3 查看:6234

蘇州市安監局2014年度工作要點

  2014年度主要工作目標是:認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要講話精神,圍繞市委市政府中心工作,落實“三強化”,實現“三提升”,全面完成年度事故預控目標,各類事故實際死亡人數同比下降8%,企業生產安全事故死亡總人數降至省轄市第三位。

  一、強化責任,提升事故防控能力

  1.建立健全網格化監管責任體系。6月底前印發全市工業企業生產安全網格化監管實施辦法與分級分類標準,重點幫助指導10個鄉鎮(街道)實施網格化監管工作。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設施工安全網格化監管工作,協調指導各級各監管部門建立和落實網格化監管工作責任體系。(主要責任處室:辦公室、綜合處)

  2.從嚴督促企業落實主體責任。督促化工企業加大安全投入,指導350家企業開展安全設計診斷,繼續督促1184家企業加強現場管理,規范“五項公示”;結合“五小企業”整治,關停并轉50家危化企業。指導職業病危害企業強化基礎工作,網上申報累計達1萬家,在重點行業中創建50家職業衛生基礎建設“示范企業”;利用中日合作項目契機,對1000家企業職業衛生管理員進行專題培訓。(主要責任處室:監管三處、職業健康處)

  3.強化安全生產培訓考核。加大對企業三項崗位人員法定培訓與考核力度,全年培訓企業各類人員不少于12萬人次。指導各鄉鎮(街道)建立企業主要負責人年度安全教育輪訓制度,力爭全年對生產企業的主要負責人輪訓一次。強化化工等高危企業安全管理人員的培訓,做到持證上崗。嚴格執行教考分離制度,落實安全培訓考試考核責任,全面完成6個考試點達標建設。將企業安全培訓與教育情況納入日常監督檢查必查內容。(主要責任處室:辦公室及各業務處室)

  4.進一步提升標準化工作質量。推進企業安全標準化提檔升級,確保全市1萬家企業達到三級標準,累計100家企業達到二級及以上標準。組織開展達標企業“回頭看”與“抽查”工作,在達標企業中深入開展現場規范管理和“反違章”活動。以鄉鎮(街道)為單位,在79月份組織開展標準化互查互評活動。(主要責任處室:監管二處、監管三處)

  5.嚴格開展執法檢查。制定和執行年度執法計劃,局機關執法檢查企業200家以上,日常檢查不低于600家次。組織開展工傷事故單位的專項檢查,督促企業落實主體責任。建立暗訪抽查制度,按照上級規定的“四不兩直”要求,暗訪抽查企業不少于50家,并對暗訪情況進行通報。(主要責任處室:各業務處室)

  6.嚴格事故調查處理。嚴格事故結案,依法查處各類生產安全事故,事故調查按時結案率100%。嚴格事故通報,建立全口徑事故半年度分析通報制度。嚴格責任追究,繼續加大對亡人事故單位的處罰力度,依法追究責任單位及其主要負責人的法律責任。嚴格事故掛牌,凡符合掛牌條件的事故,一律實行掛牌督辦,做到應掛盡掛。加大對較大事故調查處理結果和調查報告的公開力度。及時掌握與定期分析全市安監系統亡人事故行政責任追究與行政處罰情況。(主要責任處室:監管一處)

  二、強化整改,提升隱患治理能力

  7.完善隱患排查治理體系。堅持重大隱患政府掛牌督辦制度,三級政府掛牌不少于500項,其中市政府掛牌50項,整改投入規模總體不低于上年。完善隱患排查工作機制,繼續在7月份開展 “隱患排查月”活動,建立油氣輸送管線隱患治理長效機制。規范隱患報告與跟蹤督辦等相關制度,明確隱患“零報告”、“一案一檔”、“跟蹤督辦”和“自查自糾”等操作規范,全面完善隱患排查治理工作體系。(主要責任處室:綜合處、監管二處)

  8.組織開展專項整治。在職業病危害整治方面,繼續對有機溶劑及高危粉塵開展專項整治,督促企業改進通風排毒除塵措施,做好有毒無毒作業、粉塵作業的有效隔離。在危化品專項整治方面,重點打擊非法違法生產經營建設行為,堅決淘汰不具備安全生產條件的危化品生產、使用、經營儲存企業。繼續組織開展涉氨制冷企業液氨使用、油氣輸送管線等領域的專項治理。(主要責任處室:監管二處、監管三處、職業健康處)

  9.加強部門協調溝通。建立健全專項整治聯席會議制度,加大對六大領域專項整治工作的跟蹤力度。定期召開生產安全事故聯席會議,加強與監察、檢察、公安等部門的溝通,完善事故信息共享和事故處理聯動的工作機制。充分發揮職業衛生聯席會議作用,進一步規范職業危害項目“三同時”管理,建立蘇州市職業衛生專家庫。繼續做好“打非治違”相關工作。(主要責任處室:綜合處、監管一處、職業健康處)

  10.加強目標責任考核。嚴格堅持安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,組織制定、簽訂年度安全生產目標管理責任書。組織開展專項工作督查,通報各地安全生產工作開展情況。牽頭制定考核方案,組織開展年度安全生產目標責任考核。(主要責任處室:綜合處)

  11.做好安委辦日常工作。承辦全市安全生產會議和安委會例會、檢查督查活動,跟蹤督辦安委會工作任務落實情況。牽頭組織開展全市性安全生產大檢查,制定市領導帶隊檢查工作方案。進一步加強和規范市安委會議事協調工作,落實安委會各項工作規則。(主要責任處室:綜合處)

  三、強化監管,提升安全保障能力

  12.積極推進監管工作信息化。加快開發建設和推廣應用蘇州市安全生產監管信息系統二期項目,建立市、市(區)、鄉鎮(街道)三級信息員隊伍,力爭將5000家企業納入系統管理,其中危化企業1000家,存在嚴重職業病危害企業2000家。兼容整合省隱患排查治理系統,實現資源共享。利用監管系統實現移動執法,提高安全監管工作效率。(主要責任處室:辦公室及各處室)

  13.加強應急救援能力建設。完善應急救援專家庫,抓緊修改《蘇州市危險化學品事故應急預案》和《蘇州市較大以上安全生產事故應急預案》。督促危化企業修訂應急救援預案,在6月份組織50家危化企業的應急救援人員開展業務培訓。在9月份組織開展一次重點化工企業區域應急救援拉動演練。(主要責任處室:監管一處、監管三處)

  14.積極探索企業安全責任保險工作。進一步發揮保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能,重點在化工、存在嚴重職業危害等事故風險較高的企業中推行安全生產責任保險制度。采取市場運作、政府引導的方式,引導和督促保險機構規范服務,為投保企業提供優質的風險管理服務。(主要責任處室:辦公室及各處室)

  15.加強安全文化建設。深入到社區、學校、企業等單位,有針對性的舉辦知識講座,免費發放安全宣傳用品,做到安全宣傳入腦入心。牽頭組織開展全國第十三個“安全生產月”宣傳活動,開展現場咨詢,普及安全生產基本法律知識。推進安全社區創建,認真做好全市申報省級安全社區相關工作。組織開展“安全文化示范企業”建設活動。(主要責任處室:綜合處)

  16.搭建企業交流平臺。建立危化、油氣長輸管道、電力生產、冶金等重點企業的季度例會制度。全年組織重點行業領域企業開展2次對口抽查。積極指導鄉鎮開展示范企業創建活動,一般每個鄉鎮創建2家左右示范企業。(主要責任處室:監管二處、監管三處)

  17.開展群眾路線教育。認真開展黨的群眾路線實踐教育活動,制定活動方案,加強對黨的群眾路線的理論學習,開展具體的實踐活動,邀請專家輔導不少于1次。重點圍繞上級要求,在安全監管、作風效能等方面的問題全面征求意見,并及時整改。在局網站開辟專欄,及時宣傳報道實踐教育活動的進展和取得的成效。(主要責任處室:監察室)

18.加強機關內部建設。深化政風行風評議,組織簽訂廉政建設責任書和承諾書。繼續開展局機關干部大講堂活動和學習園地建設,建設學習型機關。暢通評議渠道,規范安全生產領域咨詢、舉報和信訪工作。進一步規范行政權力運行,按規定統一清理規范行政權力事項。積極開展行政指導,嚴格執行行政調解法定程序,不斷提高行政復議辦理水平。(主要責任處室:各相關處室)

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