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【轉】企業發生安全事故最高罰2000萬
日期:2014/12/2 查看:5797

新修訂的《安全生產法》(下稱“新安法”)今日起正式施行,增加完善15項法律規定,新建10項法律制度,強化10項法律規定。

  懲處加碼,

  不再限期整改直接開罰

  違法成本不高導致責任落實不到位,成為事故頻發的原因之一。為此,新安法加大對違法行為的責任追究力度。

  省安監局局長王向明介紹,新安法規定事故行政處罰和終身行業禁入,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰規定。

  “新安法將罰款上限提高了2倍至5倍,并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。”王向明介紹,這強化了對安全生產違法行為的震懾力。一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元,特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬元至2000萬元。

  同時,主要負責人對重大、特大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。今后,安監部門將建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的違法行為信息,情節嚴重的生產經營單位將向社會公告,并通報相關行業主管部門和金融機構,實行連帶懲戒。

  排查隱患,

  執行不力將被強制停產

  新安法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容,建立預防安全生產事故制度。

  “隱患是可能造成事故的不安全行為和管理缺陷,不少企業往往等著政府來排查。”省安監局政策法規處處長蘇斌介紹,新安法明確,隱患排查治理的責任主體是生產經營單位,政府更多是督辦責任,監督抽查企業是否建立排查隱患制度等。一旦發生事故,將重點追查企業責任。

  新安法規定,未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款,逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。生產經營單位若拒不執行執法決定,安全監管部門將采取停電等措施強制其履行決定。

  據介紹,今年底前將實現省與13個省轄市、100個縣(市、區)、20個重點開發區隱患排查治理信息系統對接運行。爭取3年內,安全生產信息監控系統對所有高危行業和公共安全領域“全覆蓋”。

  責任保險,

  豐富救援保障資金來源

  從全局看,我省安全生產形勢日益嚴峻:煤礦多進入衰老期,地質災害頻發;公路通車里程14萬公里,高速公路通車里程4000公里,密度全國第一;化工企業數量居全國首位,每天2萬多輛危化品運輸車在省內行駛……

  “新安法引入保險機制,鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險,對提高安全生產保障能力是利好。”省安監局監察專員錢圣林介紹,該保險具備特殊優勢:一方面,增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,減輕政府負擔;另一方面,通過保險費率浮動,引進保險公司參與企業安全管理,充實了社會第三方力量。目前,江蘇高危行業已實現安全生產責任保險“全覆蓋”,未來將提高保障力度。

  新安法還提出“黨政同責、一崗雙責”,即黨委和政府都要監管好安全生產,管生產的負責人必須管安全生產,確保權責統一、無縫對接。記者了解到,我省將借鑒黨內監督巡視制度,建立安全生產巡視制度,3年內對各市和省級相關部門開展一輪安全生產巡視,巡視結果與領導干部任用“掛鉤”。       本報記者  黃 偉

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  兩起特大交通事故

  41人被追刑責

  安監總局11月30日發布消息稱,國務院近日對滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故調查報告和西藏拉薩“8·9”特別重大道路交通事故調查報告作出批復,均認定是責任事故。分別對34名和7名涉嫌犯罪責任人移送司法機關追究刑事責任,對其他責任人分別給予相應黨紀、政紀處分和行政處罰。

  2014年7月19日2時57分,湖南省邵陽市境內滬昆高速公路1309公里33米處發生特別重大道路交通危化品爆燃事故,造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫治無效死亡),直接經濟損失5300萬元。

  2014年8月9日14時37分許,西藏自治區拉薩市尼木縣境內318國道發生一起特別重大道路交通事故,造成44人死亡、11人受傷,直接經濟損失3900余萬元。

原文鏈接:http://www.anquan.com.cn/html/news/china/2014/1201/74396.html
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